从百年历史看中国版权未来走向--
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从百年历史看中国版权未来走向
来源:网络  
发布时间:2010/11/16 15:37:15 浏览次数:130次
1910年12月18日(宣统二年十一月),《大清著作权律》得以旨准颁行,距今已百年。
  考察《大清著作权律》出台的背景资料,故纸堆里掩盖不住的是有识之士的努力与面对历史车轮的无奈。彼时,虽不知将有一场摧枯拉朽的辛亥革命的到来,但清政府中的部分官员还是认识到了大清江山岌岌可危的形势,遂拟力推君主立宪以挽救将倾之大厦,并采取了包括司法改革在内的一系列措施。在修订法律大臣沈家本、伍廷芳主持下,一套明显带有西方资产阶级法律思想痕迹的新的法律得以出台,其中就包括了《大清著作权律》。该法共分5章,分别是“通例、权利期限、呈报义务、权利限制、附则”,共55条条文,涵盖了版权的概念、作品的范围、作者的权利、取得版权的程序、版权的期限和版权的限制等方面。比较这部百年之前的法律与现行的著作权法,其核心思想、体例结构和基本原则竟是如此接近!
  然而,这部标志着中国现代著作权制度起点的律令还未来得及发挥作用,就随着清王朝的倒台而被湮没于历史的尘埃中。之后,北洋政府和国民党政府推出的著作权法律同样短命,随着兵荒马乱的年代一并堕入西山。在20世纪初的历史阶段,中华民族面临着独立、自主、自由、民主等更为重要的任务,整个法律体系建设已成纸上谈兵,更遑论这种旨在保护和促进文明的创造与传播的部门法了。
  1949年新中国成立之初,百废待兴,收拾旧河山、发展经济、迅速解决温饱问题是当时最重要的任务,著作权立法问题被搁置了很长时间。期间,仅以相关政府部门的一系列规章和文件实现了对著作权的基本保护。1978年,经历了各种波折的新中国再次回到向前发展的轨道上来,经济出现复苏景象。至1979年,在国务院部署下,由当时的国家出版局启动了著作权法的立法起草工作。1990年,经过11年酝酿,《中华人民共和国著作权法》在全国人大常委会通过,以6章56条对著作权问题做出了较为全面的规定。国务院此后颁布的《著作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》、《实施国际著作权公约》从不同角度对该法作了补充解释与特别规定,初步建立起著作权法律体系的基本框架。上世纪90年代末,为适应市场经济的发展需求,与国际规则进一步衔接,顺应数字传播技术广泛应用的实际情况,国务院启动了著作权法修改工作。2001年10月,著作权法完成修正,之后陆续出台了5个法规,加上中国已经加入的6个版权领域的国际公约,中国已经建立起较为完备的著作权法律体系。
  从《大清著作权律》的颁行到新中国的首部著作权法,我们走过了80年,从新中国首部著作权法的颁布到今天,我们只用了短短的20年就建起了相当完备的著作权法律体系,这是任何一个西方国家都难以想象的。同时,凭借着司法保护与行政保护的双轨制,中国在著作权执法领域成果显著。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化,中国著作权人的自我保护意识不断提高,特别是中国在著作权资源的创作、积累、市场化应用方面突飞猛进,相关产业的发展呈现出明显的上扬势头。我们已建立了具有中国特色的著作权制度,并在著作权保护领域取得了丰硕成果。
  回望这段历史,主权独立、发展经济,综合国力的提升与积累,是我国著作权制度得以健全完善的基础;解放思想、拓宽思路,顺应经济体制改革的大趋势,是著作权制度更好地为经济发展服务的前提;实事求是、不断求变,跟随技术等生产力关键因素的发展,是著作权制度始终保持活力的保障。
  然而,我们必须清醒地认识到,到目前为止,我国著作权制度建设的进程中始终带有强烈的西方著作权法律制度的痕迹,中国的著作权研究者与实践者都应当思考:如何结合时代的特征,让现行的著作权制度回归到可以真正促进文化创造与传播的轨道上来;如何结合中国的实际,进一步调整现行的著作权法律体系,使其与世界规则衔接的同时更加符合中国经济发展的利益;如何结合现有的市场实践,探索更完善、更合理、更注重利益平衡的市场模式,来更好地应用著作权制度;如何结合侵权盗版行为方式的变换,改变执法方式、完善执法手段、提高执法有效性,维护好著作权制度……
  制度是人类自我意识的体现,人类社会是靠各种制度支撑起来的。漫长的人类文明史,各种制度总是处在不停变革中,生生死死,繁衍前行。著作权制度作为人类制度的一种,与其他制度一样都属于人类文明的成果,这是其普遍性的体现;但著作权制度与人类知识信息的创作、传播、分享密切相关的“保护文明”的特殊属性,又注定其在人类制度中的特别地位。如何在新的时代更加完美地诠释出著作权制度的意义本源,是人类社会面临的共同课题。
  未来总是充满无限可能。以数字技术、网络技术为代表的信息传播技术飞速发展,中国在这一轮的新技术研发与市场应用上已经走到世界前列,这就给了中国的著作权研究者与实践者一个机会,一个建立全新的著作权制度的机会,一个创造未来的机会。我们应当紧紧抓住机遇,跳出固有的思维框架,不断思考,不断调整我们前进的步伐,真正实现著作权制度的设计初衷,促进民族相关产业的发展,促进中华文明的创新与传播,为中国软实力的提高提供制度保障。

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